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扶贫领域专项巡察反馈意见整改情况 社会公开稿
来源:扶贫办   作者:新闻中心   发布时间:2018-06-08 16:33   【字体: 】   进入论坛

2017年11月8日至12月8日,荆门市委第一巡察组对钟祥市扶贫领域进行了专项巡察,并于2018年3月7日向我市反馈了巡察情况,提出了明确的整改意见和要求。现将整改情况向社会公开如下:

一、关于党委、政府落实脱贫攻坚政治责任情况

(一)“对中央、省委、市委有关扶贫政策的传达贯彻不够彻底,执行有偏差”问题。

整改情况:已整改到位。整改措施:一是深入宣传扶贫政策。3月中旬,市“四大家”领导带队开展精准扶贫蹲点大调研,进村入户讲政策、摸实情、献良策,同时以乡镇为单位组织开展政策大宣讲,举办政策专场宣讲会120余场次,发放宣传单和明白卡2万多份,包联干部对贫困户实行全覆盖走访,宣传扶贫政策,问计贫困群众。提高了农户政策知晓度。二是组织干部培训。今年以来,全市先后组织开展了乡镇分管领导、扶贫办主任、驻村工作队长及重点贫困村党支部书记培训会议,学习扶贫理论,培训扶贫政策,增强各级脱贫攻坚干部队伍工作能力和工作水平。三是规范政策执行。关于“钟祥市政府作出的同意柴湖镇将1000户危房改造资金830万用于移民避险解困项目的决策,与上级政策不符”的问题,大柴湖经济开发区已向巡察组进行了专题汇报,按照“性质不变、渠道不乱、配套使用、各记其功”的原则,同意柴湖镇将1000户危房改造资金830万用于移民避险解困项目。

(二)“责任压得不实,压力传导未能持续有力”问题。

整改情况:已整改到位。整改措施:一是强化压力传导。坚持市“四大家”领导每季度到包联镇村开展一次调研督办。一季度,市委书记林长洲3次到柴湖镇白岗村调研指导精准扶贫工作,其他市“四大家”领导分别到各自包联镇村调研指导1次以上。二是强化理论学习。认真贯彻落实十九大精神,深入学习习近平总书记关于扶贫工作系列讲话精神,学习中央、省、市脱贫攻坚政策。1-4月,我市先后4次在常委会会议上,组织学习了习近平在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话关于扶贫领域不正之风和腐败问题典型案例的通报和全省插花贫困地区脱贫攻坚视频会议精神。三是强化工作部署。市委、市政府将脱贫攻坚工作列入重要议事日程,坚持一月一调度、一季一推进、半年一总结、一年一结账。2月1日,在全市经济工作会议上,我市将脱贫攻坚工作作为全年重点工作进行安排部署。3月8日,市委书记林长洲主持召开扶贫攻坚领导小组会议,部署扶贫攻坚工作。4月10日,在全市“整顿干部作风、整治发展环境”工作动员会上,再次对精准扶贫精准脱贫工作进行安排部署。

(三)“统筹整体推进不平衡,大扶贫格局还未真正形成”问题。

整改情况:正在整改,并长期坚持。整改措施:一是加强组织领导。调整扶贫攻坚领导小组组成人员,新增7名市领导担任扶贫攻坚领导小组副组长。在已设置的扶贫攻坚办、驻村办、易迁办、扶贫资金整合办基础上,增设了政策落实指导工作组、产业发展工作组、督导检查考评组等7个工作小组,每个小组确定了1名市领导主管,推动脱贫攻坚工作落实。二是加强柴湖扶贫工作统筹。4月25日,大柴湖经济开发区召开脱贫攻坚推进会,市委书记、大柴湖经济开发区工委书记林长洲对柴湖脱贫攻坚工作进行安排部署。明确市精准扶贫工作重心向柴湖倾斜,同时调配专门力量成立6个工作专班,对柴湖20个贫困村逐一剖析、把脉问诊,开出问题清单并进行集中整改。三是压实工作队责任。为加强驻村帮扶工作,我市结合实际,印发了《关于进一步加强驻村扶贫工作队管理的意见》(钟办发〔2018〕8号),进一步明确了驻村工作队的工作责任,强化驻村工作保障。四是引导贫困户就业。今年2月份,我市启动了促进贫困劳动力就业的“春风行动”和专项招聘会,截至目前,已在装备产业园、莫愁村及柴湖、丰乐、旧口等地举办了12场招聘会,累计105家企业入场招聘,6500余人入场求职,达成用工意向1346人,接受就业创业咨询4714余次,引导贫困户实现就近就业。五是抓好“中国社会扶贫网”推广。我市将“中国社会扶贫网”推广运用工作作为脱贫攻坚重点工作来抓,建立社会资源与精准扶贫对接平台,积极引导企业家、教师、党员和社会精英注册爱心人士。截至目前,爱心人士注册37139人贫困户发布物品、资金需求数量79条爱心人士资金捐赠7419人次,捐赠金额27490元。大扶贫格局正逐步形成。

(四)“农村基层党组织的战斗堡垒作用不够强”问题。

    整改情况:正在整改,并长期坚持。整改措施:一是加快阵地建设。在全市开展党员群众服务中心“提档清零”行动,重点开展贫困村党员群众服务中心建设达标升级工作,全部纳入新建和改扩建计划,9个使用正常教学学校办公的阵地采用新建或者与校区隔离的方式予以保障二是优化选人用人。先行先试,大胆探索,开展选派机关事业单位党员干部回村担任支部书记工作,实行市、镇、村三级联动,制定出台《关于选派机关事业单位优秀党员干部回村任支部书记的指导意见(试行)》,规范选派程序。把握优先回原籍和成长地任职的原则,进行双向选择,供需对接。目前,25名机关事业单位党员干部已选派到村担任支部书记,调整年龄偏大、能力一般的村党支部书记55名。三是加强组织培训。举办全市选派机关干部回村任支部书记暨新任支部书记培训班,组织25名机关干部任职支部书记和55名支部书记集中培训,提升履职能力。四是全面开展调研。开展了村党组织现状及精准扶贫工作情况大调研,市“四大家”领导带头调研包联贫困村党组织现状、村级产业发展情况以及农村基层党组织建设、基础设施建设、文化建设、乡村治理,全市491个村已完成全覆盖调研,整改工作正在进行中。

关于相关职能部门履职尽责情况

(一)“在产业扶贫上,缺乏科学规划,有些产业项目论证不够充分,前瞻性不强,成效不佳”问题。

整改情况:正在整改,并长期坚持。整改措施:一是优化产业项目。由市委农办牵头,组织市畜牧局、林业局等各农口单位,立足部门职能,加强对全市贫困村和贫困户的扶贫产业规划,在强化贫困村、贫困户种养殖业的基础上,优化蔬菜、食用菌、水果、中药材、花卉苗木等特色产业,通过新型农业经营主体带动延伸,实现一二三产业融合发展。二是加强技术指导。成立由市农业局、水产局、畜牧兽医局、林业局组建的贫困村技术帮扶工作队,对全市贫困村产业扶贫项目进行调查摸底,建立新型农业技术培训需求台账,为贫困户提供技术指导,增加贫困户技术经验,加强贫困户增收信心。三是加强专业培训。采取专家包乡镇、校企合作办学等模式,开展百名大户、千名理事、万名农民“三大培训”,促进基层农技人员更新知识,提高业务素质。四是建立长效机制。坚持“宜种则种、宜养则养、宜大则大、宜小则小”的原则,引导镇村开展资源变资产、资金变股金、农民变股民探索,建立土地股份合作“保底+分红”利益分配和保障机制,确保贫困村、贫困户稳定增收。

(二)“在扶贫项目管理上,危房改造、易地搬迁、小额信贷、生活保障等项目执行政策偏软,覆盖面不够”问题。

1.关于危房改造政策执行问题。整改情况:正在整改。整改措施:一是组建整改专班。市住建局已组建工作专班,针对危房改造政策落实方面的问题逐条研究整改措施,形成问题清单,落实整改责任人,明确整改时限。二是加大培训力度。4月13日,市住建局组织各乡镇城建分局(中心)主任进行了专题培训,并发放《钟祥市农村危房改造政策宣传卡》1000份,着力提升乡镇危房改造从业人员的业务素质和理论水平。三是严格规范操作。加强全国农村危房改造信息平台和全国扶贫信息系统平台对接,严把贫困户信息审核关,建立工作台账,规范程序。四是加快改造进度。市住建局组织督查专班对全市所有乡镇危房改造进行现场督办,共下达督办通知书17份。到4月底,2016年危改任务全部完成。2017年危改任务预计5月底完成。五是强化工作督办。组成由市住建局、财政局等部门组成的联合专班,采取乡镇先进行全面验收,市级抽查验收的方式,在全市范围内开展“面子工程”的危房改造整改。对磷矿镇前小河村、尤集村申报与实际改造不相符的问题,已责成磷矿镇整改到位。

2.关于易地搬迁政策执行问题。整改情况:正在整改。整改措施:一是加快“交钥匙”工程。2017年安置点已全部实现交钥匙工程,全市共安置462户1883其中,柴湖镇3401438人;丰乐镇122445人。二是加快拆旧复垦。我市2017年度搬迁拆旧工作正在积极推进,柴湖、丰乐两地制定工作方案,保证于2018年12月30日前全面完成拆除任务。三是加快基础建设。组织编制全市2018年易地扶贫搬迁实施方案,柴湖镇2018年计划实施7个安置点(1个购房安置点,6个建房安置点),目前所有安置点已全部开工,预计8月中旬前所有房屋主体工程全部完工,10月底以前全面完成易迁建设任务并实施“交钥匙”工程。四是加强后续帮扶。认真梳理易迁户信息,根据易迁户的实际情况,因户施策,定向帮扶,加强易迁户后续产业发展、就业帮扶,引导贫困户务工就业、发展产业,促进易迁户脱贫增收。

3.关于小额信贷政策执行问题。整改情况:正在整改,并长期坚持。整改措施:一是加大宣传力度。通过村级“村村响”、电视、网络、发放宣传折页、专场讲座、专题会议等方式宣传小额信贷政策,增强镇村干部和贫困人口对精准扶贫金融政策的了解,提升其运用金融工具的意识和能力。二是加强需求对接。加大对建档立卡贫困户的调查走访力度,逐户建立档案,对有贷款需求的建档立卡贫困户要逐户走访对接,进行评级授信,完善个人信用档案。三是提高贷款效率。在基层网点设立扶贫小额信贷窗口,专门受理扶贫小额信贷申请,实行延时服务,提高金融服务便利度。四是增加贷款模式。积极探索“地方政府+农商行+贫困户”、“帮扶企业或大户+农商行+贫困户”、“龙头企业+农商行+贫困户”等多种扶贫模式,破解贫困户贷款难题,实现有发展意愿、有贷款需求、符合条件的贫困户应贷尽贷。

4.关于饮水安全政策执行问题。整改情况:目前,已整改到位。整改措施:一是全面“回头看”。对全市已出列贫困村“九有”进行再检查、再核实、再确认,对存在的问题短板,加大投入力度,加强项目建设,短板问题已基本解决。二是加强问题整改。冷水镇长春村自来水主管网已于2018年春节前铺设到位,群众吃水难问题已全部解决。客店镇马湾村群众饮水问题,经与镇、村商定,目前采取安装加压泵、打机井的方式予以解决,同时加强净化设施的管理及水源地的保护。

(三)“在健康扶贫上,基层医疗机构、卫生人员服务不规范,虚报服务工作量”问题。

整改情况:已整改到位。整改措施:一是加强政策宣传落实。市卫计局制定了钟祥市《健康扶贫“三个一批”行动政策宣传提纲》编印健康扶贫宣传资料家庭医生签约一封信、健康扶贫政策等宣传资料,并组织基层健康扶贫工作队进村入户讲解健康扶贫政策,做到贫困户健康扶贫资料“七有”(有家庭医生签约一封信、协议书、明白卡、宣传资料2种、基本公卫宣传资料、三个一批政策宣传资料等)。二是加快贫困人口健康体检、家庭医生签约服务。在各地分别组建医护体检小组,进村入户,为行动不便的贫困人口上门体检,为不在家人员、外出人员预约时间到乡镇卫生院体检。截止目前,全市共为贫困人口健康体检42912人,体检率为67.2%;为贫困人口家庭医生签约服务57904人,签约率为90.7%。三是加大65岁以上及贫困人口等重点人群服务力度加大村医上门随访和预约随访力度,强化村医责任结合乡镇卫生院下乡体检时间,做到对贫困人口、重点人群应访尽访,指导他们合理膳食,提高健康意识。四是解决基层医疗机构服务不规范问题。对于村卫生室药品随意摆放,医疗卫生状况差的问题我们出台了《钟祥市村卫生室规范管理重点问题专项整改工作方案》,要求各乡镇卫生院要加大对村卫生室规范化管理的力度,针对我市存在的问题开展自查自纠,夯实基层卫生基础使村卫生室服务条件更加完善,管理更加规范。五是及时落实医药费报销政策。针对“全市有105名建档立卡贫困人口未享受提高住院药费报销比例优惠政策”的问题,市医保局已经整改完毕,105名建档立卡贫困人口政策补差19974元已于2017年9月发放到位。

(四)“在精准识别上,思想消极,缺乏主动,识别不准,审核不严”问题。

整改情况已整改到位。

1.针对低保政策落实方面的问题。整改措施:一是加强政策宣传。4月10日起,开展了低保政策宣传月活动,利用电视飞播、村村响广播、钟祥手机报连载、发放宣传资料等形式,全方位宣传低保政策,提高群众政策知晓率。二是严格审批程序。全面实施城乡低保“按标施保、差额补助”制度,切实做好入户核查、收入核算、民主评议、信息核对、公开公示和督办检查七个全覆盖。三是强化信息公开。利用村公示栏、乡镇政务公开栏、钟祥市财政与编制公开网,对城乡低保对象基本信息实行公开公示,接受群众监督。四是购买第三方服务。委托第三方服务参与城乡低保年度核查,由第三方人员和镇村干部共同进行低保申请对象入户核查和收入评估,确保低保政策公开公平公正。

3.针对教育资助方面的问题整改措施:一是严格审核程序。2017年秋季学期开始,实行由基层学校自下向上自行申报,对贫困户学生应助尽助。在评审过程中,层层建立评审小组,严格审核把关,杜绝不符合资助条件的学生纳入补助范围。二是政策全面覆盖。2017年秋季学期开始,对义务教育阶段非寄宿贫困学生按政策进行了资助,全市共资助2001人,资助金额127.225万元。2018年3月,市教育局对贫困户学生进行了登记造册,建立了数据库,确保贫困学生应助尽助。目前,春季学期资助工作正在按程序开展中。

(五)“在劳动技能培训上,图形式、走过场,成效不明显”问题。

整改情况正在整改,并长期坚持。整改措施:一是成立整合专班。成立以市政府分管领导为组长,人社、民政、共青团、妇联、农业、科技23个部门组成的职业技能培训工作领导小组,大力实施就业技能、岗位技能、劳务品牌、创业培训、农村致富带头人示范培训、新型职业农民培育等培训,构建“大培训”格局,提升贫困人口创业技能二是创新培训方式。开设电动缝纫、家政服务、营养配餐、种养殖等专业,采取培训下乡、上门培训、驻村培训、联合办班等形式,将贫困劳动力列入重点培训计划。对部分培训课程,探索定制化、小班制、精品课的培训方式。接受学员预约,减少学员等待开班的时间,满足学员随到随学的需求。利用农闲时节,将培训课程按照培训计划保质保量上足够课时。对于部分培训课程,可根据学员整体学习情况,适当延长培训时间。三是完善培训体系制定就业扶贫专项年度工作计划和实施方案,加大培训宣传力度,丰富培训工种,鼓励有培训意愿的贫困劳动力积极参加免费的就业创业培训。是建立长效机制。增加全市各地各部门年培训次数,每个季度至少举办1次培训,全年不低于4次鼓励有劳动力的贫困户积极参加技能培训,通过培训、促进就业、扶持创业帮助贫困群众脱贫。

(六)“在扶贫资金管理上,资金沉淀过大,拨付不及时,村级财务管理不规范”问题。

整改情况:已整改到位。

1.关于资金沉淀过大,拨付不及时问题整改措施:荆门市委巡察期间尚有2745万元资金未拨付。为加快资金拨付进度,相关部门加快项目建设进度、保质保量完成工程,加快资金办理及使用,相关资金已全部拨付到位其中,农村公路建设资金及贫困村体育设施建设资金595万元,已于2017年12月拨付贫困学生秋季助学资金1315万元,已于2017年12月至2018年1月全部兑付到人农村安全饮水资金835万元已于2018年3月拨付。

2.关于村级财务管理不规范问题整改措施:一是建立驻村部门帮扶资金统一管理制度将驻村帮扶资金全部汇缴纳入乡镇财政账户管理帮扶资金使用由村和驻村工作队共同制定方案,报乡镇政府审批后执行,实行帮扶资金村使用、工作队审查、镇审批的管理模式。二是积极开展村级财务管理培训。针对财务管理不规范的问题,各地分别开展了村级财务管理培训,着力提高财政代账人员及村级报账员的财务水平。是开展村级财务专项清理和整改。各地财政分局分别组织专班开展了村级财务大清查,对清理发现问题及时督促村进行整改。

3.关于“危房改造资金拨付不及时”问题。整改措施:一是制定资金拨付方案。由市财政局牵头,联合住建部门制定危房改造资金拨付方案。二是加快资金拨付。严格按照农村危房改造资金管理有关规定,压实工作责任,层层分解任务,采取“竣工一批、验收一批、发放一批”的方式,缩短资金发放时间。三是立行整改。对通报中发现的问题,责令双河镇、柴湖镇、洋梓镇迅速进行整改,加快资金拨付,目前已整改到位。同时,以点及面,在全市范围内开展大走访大调研,对危房改造项目进行大排查,确保危房改造资金及时拨付。

4.关于“扶贫审计向基层延伸不够”问题。整改措施:市审计局制定了《钟祥市2018年扶贫审计工作方案》(钟审发[2018]7号),明确从今年9月开始市精准扶贫政策贯彻落实、扶贫资金分配、管理使用、扶贫项目建设管理等情况进行重点审计,审计范围包括相关部门,乡镇和村组以及接受或使用扶贫资金的相关单位和个人。并把扶贫项目资金审计纳入中长期规划,强化监督。

关于帮扶部门及驻村人员责任落实情况

整改情况正在整改,并长期坚持。整改措施:一是完善管理制度。针对驻村干部作风不实、制度不严等问题,出台了《关于进一步加强驻村扶贫工作队管理的意见》(钟办发[2018]8号),在继续实行“543”工作制度的基础上,明确了驻村工作队识别动态管理、政策落实、精准帮扶、扶贫产业发展、项目资金监管、基层组织建设、基础设施建设、乡村治理等帮扶责任,健全工作例会制度和考勤管理制度,落实驻村工作队真蹲实住。二是加强培训指导。4月12日,举办了市直驻村工作队队长(村党组织第一书记)培训会。会上组织学习了习近平总书记在四川成都主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会的讲话精神、省扶贫攻坚领导小组的“十不准”规定和钟祥市《关于进一步加强驻村扶贫工作队管理的意见》,通报了2017年度驻村工作队的考核情况,对项目资金管理、健康扶贫、金融扶贫、教育扶贫、农业产业发展等政策进行培训讲解,进一步帮助驻村干部掌握工作方法,熟悉业务知识,提升工作能力,扎实推进精准扶贫精准脱贫工作。三是调整驻村工作队。针对荆门市直驻村工作队调整和我市驻村工作队帮扶工作不平衡的情况,近期,我市将对部分驻村工作队进行调整,重新配置工作力量四是强化督办考核。根据市委常委会研究意见,我市将对市直驻村工作队实行“4+1”考核制度,即每季度考核和年终考核相结合,并对脱贫攻坚工作实行一票否决,对考核不合格单位主要负责人和工作队长实行约谈。

纪检监察机关履行监督责任情况

(一)“监督管理机制不完善”问题。

整改情况已整改到位。整改措施:一是压实部门监管责任。制发《全市扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役工作方案》(钟纪发〔2017〕5号),结合“两整”工作,按照“两月一暗访”的要求,组织协调扶贫、审计、发改、财政、住建、民政、卫计、教育等职能部门,重点围绕扶贫工作纪律、扶贫政策落实、扶贫项目资金管理使用等情况开展常态化、“杀回马枪”式持续暗访督查。2017年12月以来,共开展4次专项监督检查,督促整改问题28个。二是建强基层监督力量。制发《全市村(社区)纪检组织规范化建设试点工作的实施意见》(钟办文〔2017〕40号),深入开展村级纪检监督小组规范化建设试点工作,在全市17个乡镇45个村(社区)建立了标准化的村级纪检监督小组。同时,为进一步提升试点工作质效,在广泛督导调研的基础上,制发《关于推进村级纪检监督小组建设工作的指导意见》(钟纪办发〔2018〕11号),对纪检监督小组学习、履责实行“派单制”,着力提能力、压责任,督促纪检监督小组履职尽责、发挥作用。今年以来,各试点村(社区)纪检监督小组开展重大事项监督30余次,有效解决了农村基层纪检监督乏力的问题。三是加大责任追究力度。严格实行“一案三查”,在追究直接责任人责任的同时,严肃追究党组织主体责任、纪检组织监督责任和部门监管责任。2017年12月以来,存在履行监管责任不力问题的7人进行了问责。同时,强化通报曝光,制发扶贫领域不正之风和腐败问题典型案例通报5期,通报曝光典型案例25起。

(二)“乡镇纪委书记未履行专职专责”问题。

整改情况已整改到位。整改措施:一是规范岗位设置。从今年开始,将乡镇纪委书记逐步调整由党委委员担任,所有新任乡镇纪委书记不再由党委副书记担任,并明确要求乡镇纪委书记在参与党委分工时不能分管纪检以外工作,从制度层面切实解决乡镇纪委书记专职专责问题。二是健全考评机制。严格实行定期汇报、年度述职、测评考核、末位淘汰等制度,督促乡镇纪委书记切实履行职责。对年度测评考核排名后两位的乡镇纪委书记进行约谈,对连续两年排名后两位的诫勉谈话、调整岗位,对履职不力的在提拔重用时予以一票否决。今年以来,已先后组织召开乡镇(场、库、区)纪委、市直纪检组2017年度工作述职测评会和2018年第一季度乡镇纪委书记述职测评会,测评结果在市纪委监委网站和“清风钟祥”微信公众号上公示,并将测评成绩寄给乡镇党委书记,不仅让后进者“红脸出汗”,更促其自我加压,切实推动乡镇纪委书记聚焦主责主业。三是强化监督检查。加强对乡镇纪委书记履职情况的常态化监督检查,督促其专职专责,尽职尽责,严格自律,当好表率,对未严格落实专职专责要求的乡镇纪委书记严肃问责。

(三)“乡镇纪委监督执纪力量薄弱”问题。

整改情况已整改到位。整改措施:一是配齐配强纪检干部。按照每个乡镇纪委2-4人的标准,共配备乡镇纪检监察干部67人。市纪委监委组织宣传部对所有乡镇纪检监察干部进行登记管理,明确工作职责,不定期抽查工作落实情况,确保乡镇纪委有职能,有人干,有事做。二是不断提升能力素质。将乡镇纪检监察干部纳入全市纪检监察干部监管体系,采取集中培训、专题培训、外出培训、跟班学习、协作区交流等多种形式,不断提升乡镇纪检监察干部的政治素质和业务能力。三是着力强化协作配合。安排三个执纪监督室分片联系指导23个乡镇场库纪委的整体工作,通过组织协调、指导督促、规范运行、力量整合,着力破解乡镇纪委执纪审查力量不足、案件质量不高等问题。今年以来,乡镇纪委已立案74件,结案55件,处分55人。

(四)“乡镇信访举报渠道不畅通”问题。

整改情况已整改到位。整改措施:一是织密举报网乡镇在机关大门口设置“扶贫领域”专用举报信箱,张贴信访导引牌,公布专项举报电话、邮箱。目前,全市17个乡镇均已建立了电话、信访、网络“三位一体”的举报网络,并安排专人值守,进一步拓宽了乡镇“扶贫领域”信访举报渠道二是织密监督网全市张贴公告500余份,公布扶贫领域违纪问题信访举报受理范围及方式,不断提升群众知晓率,引导群众参与监督,拓展“扶贫领域”监督面三是织密督导网。加强对乡镇纪委受理信访的指导力度,要求其受理本级信访要建立台账,跟踪督办,销号管理;对反映上级党委管理干部的信访举报要及时移交市纪委处置,确保群众举报件件有着落,事事有回音。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。监督电话:0724-4281234。

 

 

                           中共钟祥市委员会

                           2018年5月11日

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